Във връзка с извършване на служебна проверка по законосъобразността на приетите решения по Протокол №44 от извънредно заседание на Общински съвет - гр.Шабла, проведено на 02.11.2010г., установих следното:
С Решение №697, на основание чл.21, ал.1, т. 15 от ЗМСМА и чл.198е, ал.3 и ал. 5 от Закона за водите, във връзка с докл. записка с вх.№ К-200/25.10.2010г., Общински съвет - Шабла:
1.Определя представител на Община Шабла в Общо събрание на Асоциацията по В и К, свикано с покана изх. № РД-08-2085/01.10.2010 на Областния управител на област Добрич - Красимир Любенов Кръстев- Кмет на Община Шабла и го упълномощава със следните права
1.1.Да участва в ррегистрация на членовете на Общото събрание на Асоциацията по В и К в обособена територия Добрич.
1.2.Съгласуване на процентното съотношение на гласовете в Асоциацията по В и К в обособена територия Добрич, изготвено съгласно чл.198в от ЗВ, §34 и36 от ПЗР към ЗИД на Закона за водите и Решение № РД-02-14-2234/22.12.2009г. на Министъра на регионалното развитие и благоустройството обн. ДВ, бр.7 от 26.01.2010г .
1.3. Разни.
2. В случай на служебни ангажименти възпрепятстващи участието му в Общото събрание на Асоциацията по В и К, да преупълномощи трето лице, служител на община Шабла с предоставените му от нас права.
Считам решението за незаконосъобразно, в частта му относно т.2, по следните съображения:
Съгласно чл.198е, ал.1от Закона за водите (ЗВ), в асоциацията по В и К участват един представител на държавата и по един представител на общините, включени в обособената територия. Според ал.3 от същата императивна разпоредба, представителят на общината в асоциацията по В и К е кметът на общината, а при невъзможност той да участва общинският съвет определя друг представител.
В случая, общинският съвет е излязъл извън предоставените му от закона правомощия по чл.198е, ал.3 от ЗВ, като ги е вменил на кмета на общината. Законът е определил като изрична компетентност на общинският съвет - определянето на представител на общината в асоциацията по В и К, която компетентност не може да бъде предоставяна на друг орган.
Решенето в посочената част е незаконосъобразно, поради противоречието му с чл.198е, ал.3 от Закона за водите, тъй като не кмета на общината, а общинският съвет, следва да определи друг представител на общината в асоциацията по В и К, при невъзможност да участва определеният от закона.
Предвид изложеното, решението следва да бъде върнато за ново обсъждане, с указание за неговата отмяна.
На основание чл. 32, ал. 1 от Закона за администрацията във връзка с чл. 45, ал. 4 от Закона за местното самоуправление и местната администрация,
Н А Р Е Ж Д А М:
ВРЪЩАМ за ново обсъждане Решение №697, в частта му относно т.2, по протокол №44 от извънредно заседание на Общински съвет - гр.Шабла, проведено на 02.11.2010г., с указание за неговата отмяна.
Настоящата Заповед да се връчи на Председателя на Общински съвет - гр.Шабла и на деловодството за сведение и изпълнение.